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黄栀梓:遏制评比表彰有利于压缩三公经费

2019年12月24日

全国评比达标表彰工作协调小组负责人称,2006年至2009年期间,全国共清查出评比达标表彰项目148405个,保留了4218个项目,总撤销率为97.16%。评比达标表彰项目实行总量控制,除已批准的保留项目之外,原则上不再新增常设项目。

评比表彰原本是鼓励先进、鞭策后进,以利于推动工作的有力举措,但在近些年来渐渐演变、异化成过多、过滥、过频的非规范手段,不仅失去了其鼓励鞭策本义,无助于推动工作,反而给基层增添了负担和压力,搅乱了基层工作的正常秩序,助长了不正之风、滋生了腐败,尤其是使得“三公”支出越来越大,基层单位不堪重负却又无可奈何,苦不堪言。

“三公”支出过大,在很大程度上挤占了公共财政用于民生投入的比例,造成了民众强烈的不满情绪,不利于社会的稳定和谐。一些基层政府及其部门并不是不想将其降下来,然而过多、过滥的评比达标、检查验收可谓是“你方唱罢我登场”,常常让人应接不暇,每一个检查团、验收组都是不可怠慢、得罪不起的,基层不得不以好吃好喝、好玩好乐对其好生款待,在其离开时还得备以厚礼相送,否则评比达标项目恐难通过验收。

不仅如此,过多、过滥、过频的评比达标、检查验收,也在客观上为基层政府及其部门在此之外的不合理“三公”消费提供了报销的契机和借口,有的基层官员在平时挥霍浪费的一些费用,因找不到合理的理由和途径报销,往往会假借招待检查团、验收组的名义销账。

中共中央、国务院“两办”印发《评比达标表彰活动管理办法(试行)》,并成立全国评比达标表彰工作协调小组,大刀阔斧地砍掉了一些评比达标表彰项目,这对于遏制过多、过滥、过于频繁的评比达标、检查验收现象,可谓是下了一剂“猛药”,不仅在很大程度上给基层政府及部门减轻了工作压力,也减轻了公务接待负担,并且使得那些搭车报账、挂靠报账“皮之不存”,为压缩“三公”经费创造了很大的空间。

不过,过多、过滥、过频的评比达标、检查验收,并不是一道禁令就能遏制得住的,在权欲和利益的驱动下,有令不行、有禁不止的现象并不少见。因而对于一些被撤销的评比达标表彰项目,会不会在避过风头之后又卷土重来不得不防,这就需要加强防范监督。时下已近年终,在最后一个季度里,正是开展各种评比达标、检查验收的高峰期,正需要有关部门在防范监督上给力。

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